Υπερψηφίστηκε από τους βουλευτές του κυβερνώντος κόμματος το νομοσχέδιο αναδιάρθρωσης της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας, που δεν κόβει τους αποικιοκρατικούς δεσμούς της με τους Ευρωπαίους δανειστές, ενώ ανοίγει νέους δρόμους ιδιωτικοποίησης και εργασιακής απορρύθμισης στις θυγατρικές της.

Παρ’ ότι ο Κωστής Χατζηδάκης, υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, έπρεπε να αντιμετωπίσει χθες στην Ολομέλεια της Βουλής τα απόνερα του πορίσματος-σοκ του Αρείου Πάγου για τις υποκλοπές και τις οξύτατες αντιδράσεις της αντιπολίτευσης που στρίμωχναν και τον ίδιο ως παρακολουθούμενο, η κύρια αποστολή του ήταν, να υπερασπίσει το νομοσχέδιο που περνά τις αποκρατικοποιήσεις στην επόμενη πίστα.

Το νομοσχέδιο για την αναδιάρθρωση του Υπερταμείου, ή Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας, που ιδρύθηκε το 2016 κατ’ απαίτηση των δανειστών ως ταμείο εγγυοδοσίας, υπερψηφίστηκε χθες μόνο από τους βουλευτές του κυβερνώντος κόμματος. Κι είναι αξιοσημείωτο, ότι, παρά την όποια «μεταρρύθμισή» του και το πολυδιαφημισμένο «τέλος των μνημονίων», ο ομφάλιος λώρος του Υπερταμείου με τους Ευρωπαίους δανειστές δεν κόβεται. Εξ ου και η κυβέρνηση δεν έκανε φυσικά δεκτή την τροπολογία, που κατέθεσαν οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ, να καταργηθεί το δικαίωμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας να διορίζουν δύο από τα πέντε μέλη στο Εποπτικό Συμβούλιο του Υπερταμείου.

Με το υπερψηφισθέν κυβερνητικό νομοσχέδιο το Εποπτικό Συμβούλιο του Υπερταμείου μετονομάζεται σε Συμβούλιο Εταιρικής Διακυβέρνησης, χωρίς ωστόσο να αλλάζει η ορισμένη από το 2016 (επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝ.ΕΛΛ.) αποικιοκρατικού χαρακτήρα σύνθεσή του. Η σχετική διάταξη, μάλιστα, προβλέπει, ότι και τα άλλα τρία μέλη του Εποπτικού Συμβουλίου επιλέγονται από τον μοναδικό μέτοχο του Υπερταμείου, δηλαδή το Δημόσιο, αλλά με τη σύμφωνη γνώμη των δανειστών, δηλαδή της Κομισιόν και του ESM. Το ΠΑΣΟΚ καταλόγισε υποκρισία στη Ν.Δ., για το γεγονός ότι άφησε ανέγγιχτη τη σχετική διάταξη και πρότεινε στο εξής, το Εποπτικό Συμβούλιο να ορίζεται από τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας μετά από απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων της Βουλής που εκδίδεται με πλειοψηφία των 3/4 των μελών της, στα πρότυπα της διαδικασίας επιλογής των προσώπων που στελεχώνουν τις ανεξάρτητες αρχές.

«Κλείστε τώρα το Υπερταμείο», είπε ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ Παύλος Γερουλάνος, αναφέροντας χαρακτηριστικά ότι είναι η γαϊδουροκεφαλή στο «Παραμύθι χωρίς όνομα» της Πηνελόπης Δέλτα, ένα σύμβολο ντροπής για το πολιτικό σύστημα, ένας μηχανισμός έκπτωσης της εθνικής κυριαρχίας. Στο ίδιο μήκος κύματος και ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Νίκος Ανδρουλάκης κάλεσε τα κόμματα της αντιπολίτευσης, να υπερψηφίσουν την πρόταση του ΠΑΣΟΚ ως βήμα ανάκτησης της εθνικής κυριαρχίας.

Απαντώντας στην κριτική της αντιπολίτευσης ο Κωστής Χατζηδάκης υποστήριξε, ότι το νομοσχέδιο σηματοδοτεί αλλαγή σελίδας για το Υπερταμείο στην εξυπηρέτηση των πολιτών και στις σχέσεις της Ελλάδας με τους δανειστές. Πρόβαλε την κατάργηση του βέτο των δανειστών, αλλά δεν εξήγησε, γιατί αρνείται την κατάργηση του ορισμού 2 μελών του Εποπτικού Συμβουλίου από την Κομισιόν και τον ESM. Ο κ. Χατζηδάκης πρόβαλε, επίσης, ως επιτυχία τη δημιουργία Εθνικού Επενδυτικού Ταμείου, με το μισό κεφάλαιό του (300 εκατ. ευρώ) να προέρχεται από τον κρατικό προϋπολογισμό λόγω επιστροφής των εταιρειών ύδρευσης ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ στο Δημόσιο, όπως επέβαλε η απόφαση του ΣτΕ. Όσο για τις ρυθμίσεις του νομοσχεδίου, που αφορούν τις 8 θυγατρικές του Υπερταμείου, στις οποίες ελαστικοποιούνται ακραία αμοιβές, εργασιακές σχέσεις, προσλήψεις και καταργούνται οι συλλογικές συμβάσεις, ο κ. Χατζηδάκης δεν είχε καμιά ταλάντευση. «Να αποφασίσουμε ποιο είναι το μείζον αγαθό: το “άγιο” Δημόσιο ή το συμφέρον του ανυπεράσπιστου πολίτη; Για εμάς είναι ξεκάθαρα πάνω απ’ όλα οι πολίτες. Οφείλουμε να βρούμε λύσεις πέρα από τα γραφειοκρατικά καλούπια». Όπου «καλούπια» τα δικαιώματα των εργαζομένων, κυρίως σε αστικές συγκοινωνίες και ΕΛΤΑ.

Ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ-Π.Σ. Γιώργος Γαβρήλος επισήμανε, ότι το νέο Εθνικό Επενδυτικό Ταμείο ιδρύεται φεσώνοντας το ελληνικό Δημόσιο με 300 εκατ. ευρώ και κατήγγειλε την απορρύθμιση των εργασιακών σχέσεων για όσους εργάζονται στις θυγατρικές του Υπερταμείου. Ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ Μανώλης Συντυχάκης είπε, πως στόχος του νομοσχεδίου είναι η ολοκλήρωση των ιδιωτικοποιήσεων των θυγατρικών του, ιδιαίτερα των αστικών συγκοινωνιών και των ΕΛΤΑ. Στο ίδιο πλαίσιο κινήθηκε ο ειδικός αγορητής της Νέας Αριστεράς Δημήτρης Τζανακόπουλος, αλλά και της Πλεύσης Ελευθερίας Αλέξανδρος Καζαμίας, που ζήτησε να καταργηθεί το «Υπερταμείο του κ. Σόιμπλε».

Τελικά, στην τελευταία συνεδρίαση της Βουλής πριν κατεβάσει ρολά για τα μπάνια του λαού, με τις ψήφους μόνο της Ν.Δ. ανανεώθηκε το «συμβόλαιο» με τους δανειστές για αποκρατικοποιήσεις νέου τύπου.

Γιάν. Κιμπουρόπουλος/efsyn.gr

Υπερταμείο: Tι αλλάζει με το νόμο για τις «μικρές ΔΕΗ» και το Εθνικό Επενδυτικό Ταμείο

Ο νέος νόμος που ψηφίστηκε χθές στη Βουλή σηματοδοτεί αλλαγή σελίδας στο Υπερταμείο και σε οκτώ θυγατρικές του προς όφελος εκατομμυρίων πολιτών, καθώς προβλέπεται ο ριζικός μετασχηματισμός του τρόπου λειτουργίας τους και η μετεξέλιξη τους σε «μικρές ΔΕΗ».

Επιπλέον, στο νέο νόμο προβλέπεται ότι το ΤΧΣ και το ΤΑΙΠΕΔ κλείνουν τον κύκλο τους και απορροφώνται από το Υπερταμείο ολοκληρώνοντας έτσι ένα πολυετές και επίπονο κεφάλαιο με τους δανειστές. Παράλληλα, περιλαμβάνονται δράσεις αναπτυξιακού χαρακτήρα, όπως η επανεπένδυση κεφαλαίων για την αναβάθμιση των λιμανιών καθώς και η σύσταση του Εθνικού Επενδυτικού Ταμείου, με μόνιμο αποτύπωμα στην ελληνική οικονομία επενδύοντας έτσι σε τομείς που η Ελλάδα έχει ανάγκη.

Αναλυτικά οι αλλαγές που φέρνει ο νέος νόμος βασίζονται στις παρακάτω 4 παρεμβάσεις:

Παρέμβαση 1η: Δημιουργούνται 8 νέες «μικρές ΔΕΗ» στην υπηρεσία του πολίτη

Οι 8 οργανισμοί που μετασχηματίζονται είναι οι εξής:

 Ελληνικά Ταχυδρομεία (και η 100% θυγατρική τους: ΕΛΤΑ Courier).
 ΔΕΘ-Helexpo.
 Οργανισμός Κεντρικών Αγορών και Αλιείας (ΟΚΑΑ).
 Κεντρική Αγορά Θεσσαλονίκης (ΚΑΘ).
 ΓΑΙΑΟΣΕ.
 Ελληνικές Αλυκές.
 Ανώνυμος Εταιρεία Διώρυγας Κορίνθου (ΑΕΔΙΚ).
 Όμιλος ΟΑΣΑ Συγκοινωνίες Αθηνών (ΟΑΣΑ και οι 100% θυγατρικές του: Οδικές Συγκοινωνίες – ΟΣΥ και Σταθερές Συγκοινωνίες – ΣΤΑΣΥ).

Στόχος είναι, να γίνει μια νέα αρχή σε αυτές τις εταιρείες και να μετατραπούν σε «μικρές ΔΕΗ». Η περίπτωση της ΔΕΗ όπου από το χείλος της καταστροφής το 2019 κατάφερε να πρωταγωνιστεί σήμερα στον ενεργειακό τομέα έχοντας πάνω από το 50% του μεριδίου αγοράς, αποτελεί «πιλότο» για τις παρεμβάσεις που θα γίνουν.

Στην κατεύθυνση αυτή, στον νέο νόμο προβλέπονται 4 σημαντικές αλλαγές:

• Πρώτον, δίνεται η δυνατότητα προσέλκυσης στελεχών από τον ιδιωτικό τομέα με απλή διαδικασία, με απλή διαδικασία και για συγκεκριμένη διάρκεια θητείας (4 έτη με δυνατότητα ανανέωσης μια φορά), με βάση αποφάσεις του διευθύνοντος συμβούλου της κάθε εταιρείας. Η διαδικασία που ισχύει σήμερα απαιτεί πολύ χρόνο, είναι εξαιρετικά γραφειοκρατική και είναι αποτρεπτική για όποιον ενδιαφέρεται σοβαρά να διεκδικήσει μια θέση στελέχους σε κάποια από τις θυγατρικές εταιρείες του Υπερταμείου. Το παράδειγμα της ΔΕΗ και της προσέλκυσης ικανών στελεχών από τον ιδιωτικό τομέα είναι το πλέον χαρακτηριστικό που αποδεικνύει πώς ένας οργανισμός μπορεί να «εκτιναχθεί» με το κατάλληλο management προς όφελος του κοινωνικού συνόλου.
• Δεύτερον, γίνονται πιο ευέλικτες οι διαδικασίες προσλήψεων του προσωπικού τους, με περιορισμένο αλλά ουσιαστικό ρόλο του ΑΣΕΠ: Έλεγχο νομιμότητας της προκήρυξης εντός 10 ημερών και συμμετοχή μέλους του στην εξέταση ενστάσεων κατά τη διαδικασία προσλήψεων. Επίσης, παρέχεται ευελιξία στις αμοιβές των στελεχών των ΕΛΤΑ και των υπολοίπων φορέων εκτός Γενικής Κυβέρνησης, ενώ, στις θυγατρικές εντός Γενικής Κυβέρνησης (δημόσιες συγκοινωνίες και ΓΑΙΑΟΣΕ) οι αμοιβές θα είναι σύμφωνα με το πρότυπο του ΕΦΚΑ.
• Τρίτον, γίνονται πιο αποτελεσματικές οι καθημερινές λειτουργίες τους βελτιώνοντας και καθιστώντας πιο ευέλικτο το σύστημα προμηθειών. Τονίζεται ότι αυτό που ουσιαστικά ακολουθείται στο σύστημα των προμηθειών είναι το «μοντέλο ΔΕΗ», σύμφωνα πάντα με το ενωσιακό δίκαιο, και με τα διοικητικά δικαστήρια να συνεχίζουν να έχουν τον τελικό λόγο.
• Τέταρτον, οι συνδικαλιστές βγαίνουν από τα πειθαρχικά συμβούλια! Τα ανεξάρτητα πειθαρχικά συμβούλια είναι οιονεί δικαστήρια και οι συνδικαλιστές δεν είναι δικαστές για να κρίνουν. Θα συνεχίσουν να έχουν συμμετοχή μόνο στα Διοικητικά Συμβούλια.

Παρέμβαση 2η: Εκσυγχρονίζεται η λειτουργία του Υπερταμείου- Κλείνει ο κύκλος των ΤΧΣ και ΤΑΙΠΕΔ

Καταρχάς, το Υπερταμείο ενισχύεται οργανωτικά μέσω της απορρόφησης σε αυτό του ΤΑΙΠΕΔ και του ΤΧΣ. Η αποστολή τόσο του ΤΑΙΠΕΔ όσο και του ΤΧΣ έχει σε πολύ μεγάλο βαθμό ολοκληρωθεί. Άλλωστε, με βάση τον συστατικό του νόμο, το ΤΧΣ έχει διάρκεια ως την 31η Δεκεμβρίου 2025. Για αυτό λοιπόν ψηφίστηκε η συγχώνευση δια της απορροφήσεως των δυο αυτών οργανισμών στο Υπερταμείο, κάτι που θα μειώσει σημαντικά τα διοικητικά κόστη και θα προσδώσει μεγαλύτερη οργανωτική ευελιξία στο Υπερταμείο προκειμένου να ανταποκριθεί στην αποστολή του.

Η κίνηση αυτή, τέλος, έχει και έναν συμβολικό χαρακτήρα καθώς τόσο το ΤΧΣ όσο και το ΤΑΙΠΕΔ υπήρξαν οργανισμοί που δημιουργήθηκαν των καιρό της κρίσης. Με το νέο Υπερταμείο και την απορρόφηση των δύο οργανισμών τους από αυτό, κλείνει οριστικά ένα επίπονο κεφάλαιο για την ελληνική οικονομία και ανοίγει ένα καινούργιο όπου η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας αποκτά αποκλειστικά εθνικά χαρακτηριστικά.

Επιπλέον, εκσυγχρονίζεται το μοντέλο διακυβέρνησης του ίδιου του Υπερταμείου και καταργείται το βέτο των δανειστών και του Δημοσίου στον ορισμό των μελών του Εποπτικού Συμβουλίου το οποίο γίνεται πιο ευέλικτο και με δυνατότητα να λαμβάνει ταχύτερα αποφάσεις. Το Εποπτικό Συμβούλιο μετονομάζεται σε Συμβούλιο Εταιρικής Διακυβέρνησης (ΣΕΔ) και θα λειτουργεί στο εξής ως όργανο εποπτείας του Υπερταμείου και όχι καθημερινής διοίκησης.

Παρέμβαση 3η: Επανεπενδύονται τα έσοδα του ΤΑΙΠΕΔ από τα λιμάνια για την αναβάθμιση τους

Στον νέο νόμο προβλέπεται η αναβάθμιση των λιμανιών της χώρας μας κάτι που θα συμβάλει και στην περαιτέρω αναβάθμιση του τουριστικού μας προϊόντος αλλά και της καθημερινότητας εκατομμυρίων πολιτών. Προβλέπεται ότι το 50% των εσόδων που εισπράττεται από συμβάσεις αξιοποίησης λιμένων και λιμενικών υποδομών θα κατευθύνεται στην εξυπηρέτηση του Δημόσιου Χρέους, ενώ το υπόλοιπο 50% θα μπορεί να διατεθεί για την υλοποίηση των έργων που περιλαμβάνεται στο Master Plan του κάθε Οργανισμού Λιμένος και εντάσσονται στο επιχειρησιακό πρόγραμμα αξιοποίησης του Ταμείου. Υπενθυμίζεται πως με το ισχύον πλαίσιο το 100% των εσόδων διατίθεται για την εξυπηρέτηση του δημοσίου χρέους.

Πρόκειται για μία ακόμη σημαντική εξέλιξη που έρχεται ως αποτέλεσμα συμφωνίας με τους δανειστές και υπογραμμίζει το πέρασμα σε μια νέα εποχή της σχέσης της χώρας με τους δανειστές της καθώς και την αλλαγή της εικόνας του Υπερταμειου.

Παρέμβαση 4η: Δημιουργείται το νέο Εθνικό Επενδυτικό Ταμείο

Το νέο Εθνικό Επενδυτικό Ταμείο θα αποτελέσει ένα ισχυρό επενδυτικό εργαλείο για την χώρα μας, αντίστοιχο με εκείνα που λειτουργούν στις περισσότερες χώρες της Ε.Ε. και το οποίο θα παρέχει κίνητρα για αναπτυξιακές πρωτοβουλίες ιδιαίτερα σε τομείς που δεν καλύπτονται επαρκώς από τους σημερινούς επενδυτές αλλά έχουν προστιθέμενη αξία για την οικονομία. Το νέο αυτό Ταμείο θα μπορεί να λειτουργεί και ως συνεπενδυτής με άλλα Ταμεία και φορείς κυρίως με μειοψηφικές συμμετοχές στις επενδύσεις ή με υβριδικά εργαλεία Στην κατεύθυνση αυτή γίνονται επαφές με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και επενδυτικά ταμεία από το εξωτερικό, ιδιαίτερα από τον αραβικό κόσμο προκειμένου να συμβάλουν και αυτά στο νέο Ταμείο. Στόχος είναι να καλυφθεί το επενδυτικό κενό σε συγκεκριμένους τομείς της αγοράς, παρά την βελτίωση που παρατηρείται τα τελευταία έτη, και όχι το Ταμείο να ανταγωνιστεί υφιστάμενα funds ή να υποκατασταθούν μεγάλοι ξένοι επενδυτές ή τα κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών.

Για τη δημιουργία του Ταμείου, το Υπερταμείο θα διαθέσει 300 εκατομμύρια ευρώ, δηλαδή το ήμισυ του ποσού που θα εισπράξει από την επαναμεταβίβαση των μετοχών της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ στο Δημόσιο.

Ενδεικτικά οι τομείς αυτοί είναι, πχ επενδύσεις πράσινης μετάβασης, κυκλικής οικονομίας, γαλάζιας οικονομίας και τεχνολογικού και ψηφιακού μετασχηματισμού, καθώς και στρατηγικών και κρίσιμων ορυκτών πρώτων υλών, σε ενεργειακές επενδύσεις και στις αντίστοιχες υποδομές και δίκτυα, σε κλάδους μεταφορών και συναφών υποδομών, σε τεχνολογικούς κλάδους και σε επενδύσεις τεχνολογιών κατανεμημένου καθολικού (blockchain) και τεχνητής νοημοσύνης κλπ.

protothema.gr