Το νομοσχέδιο για τον «εκσυγχρονισμό» του ΕΦΚΑ, που ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία στην Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής χθες και συζητείται σήμερα στη Βουλή, έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις, τόσο από την πλευρά των εργαζομένων, όσο και από την αντιπολίτευση. Σημειώνεται, ότι η ονομαστική ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο.

Την Τετάρτη, η ΑΔΕΔΥ, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων ΕΦΚΑ, ο Σύλλογος Υπαλλήλων Αθήνας Ασφαλιστικών Ταμείων (ΕΤΕΑΕΠ – ΕΤΑΠ ΜΜΕ – ΤΑΥΤΕΚΩ) και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Προσωπικού στους φορείς Κοινωνικής Πολιτικής (ΠΟΠΟΚΠ), κήρυξαν 24ωρη απεργία, ως διαμαρτυρία για το νομοσχέδιο, την ώρα που πολλοί κάνουν λόγο για αντισυνταγματικότητα των διατάξεων.

Ωστόσο, το διοικητικό συμβούλιο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Συλλόγων Εργαζομένων του Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ) σε έκτακτη σημερινή συνεδρίασή του, αποφάσισε ομόφωνα νέα πανελλαδική απεργία σε όλες τις υπηρεσίες και τα υποκαταστήματα του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης.

Η κριτική της ΠΟΣΕ-ΕΦΚΑ επικεντρώνεται σε τρία σημεία:

1. Στη διάλυση της διοικητικής ιεραρχίας του ΕΦΚΑ με την εισαγωγή του καθεστώτος των μετακλητών υπαλλήλων στη βαθμίδα των γενικών διευθυντών και των διευθυντών, οι οποίοι θα προέρχονται πλέον ακόμα και από τον ιδιωτικό τομέα, χωρίς καμία γνώση κι εμπειρία επί της ασφαλιστικής νομοθεσίας και του τρόπου διοίκησης ενός υποκαταστήματος, με τρομερά υψηλές αποδοχές.
2. Στην παράδοση της τεράστιας ακίνητης περιουσίας του φορέα και των 400 ακινήτων που διαθέτει σε μια ανώνυμη εταιρεία ειδικού σκοπού, το Διοικητικό Συμβούλιο της οποίας θα διορίζεται και θα παύεται από τον υπουργό Εργασίας και θα είναι ουσιαστικά ανεξέλεγκτο, χωρίς έλεγχο.
3. Στην κατάργηση των αιρετών εκπροσώπων των εργαζομένων στο Πειθαρχικό Συμβούλιο και στη δημιουργία ενός πιο περίπλοκου θεσμικού πλαισίου πειθαρχικού ελέγχου με fast track διαδικασίες, που δεν συναντάται σε κανέναν άλλο δημόσιο φορέα ή οργανισμό.

Ειδικότερα, κάποιες από τις βασικότερες προβλέψεις του νομοσχεδίου:

• Τοποθέτηση στελεχών από τον ιδιωτικό και ευρύτερο δημόσιο τομέα σε διευθυντικές θέσεις του ΕΦΚΑ, την καταβολή πριμ παραγωγικότητας μέχρι 7.800 ευρώ τον χρόνο στους εργαζόμενους, καθώς και τη δημιουργία νέας αυτοτελούς Μονάδας Εσωτερικών Ερευνών.
• Πρόσληψη γενικών διευθυντών και διευθυντών με τριετή θητεία, και δυνατότητα ανανέωσης άπαξ, τόσο από τον ιδιωτικό όσο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα.
• Επιτάχυνση των πειθαρχικών διαδικασιών.
• Συστήνεται εταιρία ειδικού σκοπού για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του ΕΦΚΑ με τίτλο «Εταιρία Ακινήτων e-ΕΦΚΑ».

Τάσος Πετρόπουλος: Απόσπαση της κοινωνικής ασφάλισης από τον δημόσιο χαρακτήρα της

Στο Tvxs.gr μίλησε ο πρώην υφυπουργός Εργασίας και δικηγόρος Τάσος Πετρόπουλος, τονίζοντας πως το κύριο πρόβλημα είναι η αλλοίωση του χαρακτήρα της κοινωνικής ασφάλισης.

«Πρόκειται για πλήρη απόσπαση της κοινωνικής ασφάλισης από τον δημόσιο χαρακτήρα της. Επιχειρήθηκε πρώτα η ιδιωτική επικουρική ασφάλιση που νομοθετήθηκε προσφάτως για τους νέους ασφαλισμένους, όπου το αποτέλεσμα της σύνταξης θα εξαρτάται από την αποδοτικότητα των επενδύσεων που θα κάνει η ηγεσία των ιδιωτών που θα κυριαρχεί στη διοίκηση του νέου επικουρικού. Τώρα, η επέλαση στο δημόσιο σύστημα ασφάλισης και η άλωση του δημόσιου χαρακτήρα του, μέσω της τοποθέτησης μάνατζερ, είναι το επόμενο βήμα εκείνου που προηγήθηκε, δηλαδή την εγκατάσταση ενός μάνατζερ, του Κεφαλογιάννη, που έβαλε πριν 2 χρόνια η κυβέρνηση αυτή, για να διαμορφώσει τους όρους υποτίθεται της καλύτερης απόδοσης του ΕΦΚΑ. Για να επιταχυνθούν δηλαδή οι συντάξεις. Αντίθετα, είδαμε ακόμη μεγαλύτερη καθυστέρηση και ένα σμπαράλιασμα των λειτουργιών του ΕΦΚΑ», σημειώνει.

Ο ίδιος προσθέτει, επίσης, πως «αυτή η τοποθέτηση στελεχών της αγοράς, με τεράστιες αμοιβές, είναι εκτός του συνταγματικού πλαισίου. Τα θέματα κοινωνικής ασφάλισης συζητούνται πάντα στην Ολομέλεια της Βουλής, δείχνοντας τον ιδιαίτερο χαρακτήρα που έχει ο τομέας αυτός. Πλέον, δίνεται απόλυτη εξουσία σε στελέχη της αγοράς, παρακάμπτοντας προφανώς τις διαδικασίες που ίσχυαν πάντα, για τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος, μέσω προσώπων που λογοδοτούν, με την ευθύνη του δημοσίου υπαλλήλου. Αυτά φαίνεται να εγκαταλείπονται».

Επιπλέον, ο κ. Πετρόπουλος εκφράζει τους φόβους του, πως αυτή η διαδικασία θα οδηγήσει σε μια νέα φάση συρρίκνωσης των ασφαλιστικών δικαιωμάτων. «Αυτό που φοβάμαι ότι θα συμβεί, είναι ότι η επιταχυνόμενη διαλυτική κατάσταση που κατατρέχει πλέον τον ΕΦΚΑ, μετά τη διαπίστωση ότι τα ελλείμματα είναι ήδη πάρα πολύ μεγάλα, ξεπερνούν τα τρία δισεκατομμύρια, θα φέρει μια νέα φάση συρρίκνωσης των ασφαλιστικών δικαιωμάτων. Ήδη το δημοσιονομικό κόστος του ΕΦΚΑ, λόγω των παλινωδιών της κυβέρνησης της ΝΔ και των διαλυτικών καταστάσεων που έχει επιφέρει, έχει δημιουργήσει ένα έλλειμα που ξεπερνά τα 3 δισεκατομμύρια, δημιουργώντας πρόβλημα για τη βιωσιμότητα του συστήματος.

Αρα, αυτοί οι ιδιώτες που θα έρθουν, με λογική μάνατζερ, αν βάλουν τους κανόνες της λογιστικής τέχνης για την αντιμετώπιση των ασφαλιστικών υποχρεώσεων, αυτό που θα σκεφτούν, είναι ελάττωση του κόστους, δηλαδή μείωση του κόστους εργασίας, αλλά και μείωση των συνταξιοδοτικών δαπανών. Αυτό είναι που φοβάμαι ότι προαλείφεται από αυτή την επιλογή. Όχι ενίσχυση δηλαδή της δημόσιας κοινωνικής ασφάλισης αλλά αποδυνάμωσή της. Αυτό είναι το κύριο πρόβλημα που εντοπίζω».

Όπως επισημαίνει, διοικητής στον ΕΦΚΑ τοποθετούνταν πάντα έπειτα από ακρόαση της Επιτροπής της Βουλής. Δεν ήταν δημόσιος υπάλληλος. Ωστόσο, η είσοδος και κεντρικών στελεχών από τον ιδιωτικό τομέα, σύμφωνα με τον πρώην υφυπουργό, θα δημιουργήσει σύγχυση και προβλήματα, αφού το δημόσιο συμφέρον δεν μπορεί να κατοχυρώνεται «από άτομα της αγοράς».

Σχέδιο απαξίωσης των στελεχών

Πώς όμως φτάσαμε εδώ; Ο κ. Πετρόπουλος αναφέρει, πως από την αρχή υπήρχε ένα σχέδιο: «Όταν εγκαταστάθηκε ο κύριος Βρούτσης, είπε στα στελέχη του ΕΦΚΑ “ξεχάστε αυτά που σας είπε ο Πετρόπουλος και το νομοθετικό προηγούμενο που είχε δημιουργήσει”. Αυτό έφερε μια διάλυση. Δεν προχώρησαν τα προγράμματα λογισμικού, δεν προχώρησαν οι εφαρμογές, κι αυτό έφερε μια τεράστια καθυστέρηση στην έκδοση των συντάξεων. Πλέον έχει εξαφανιστεί πλήρως ο διοικητικός ιστός του ΕΦΚΑ και τα στελέχη του».

Αναφορικά με την εταιρεία ειδικού σκοπού για την «αξιοποίηση» της ακίνητης περιουσίας, ο Τάσος Πετρόπουλος επισημαίνει τα εξής: «Υπήρχαν δύο εταιρείες, η ΕΤΕΚ και η ΑΕΔΑΚ, στις οποίος υπάγονταν και τα ακίνητα. Δεν ξέρω τι είναι αυτό που μπορεί να δημιουργηθεί τώρα. Ίσως οι fast-track διαδικασίες εκχώρησης περιουσίας. Είναι αλήθεια όμως ότι χρειαζόταν μια πιο αποδοτική διαχείριση της περιουσίας.

Εμείς είχαμε προχωρήσει στη διαμόρφωση μιας καταγραφής όλων των ακινήτων του ΕΦΚΑ και στην διαδικασία αξιοποίησής τους. Είχαμε προχωρήσει μάλιστα και σε μια αρκετά καλή επεξεργασία των προϋποθέσεων για να αξιοποιούμε αυτή την περιουσία την ακίνητη. Αυτή η προσπάθεια ανακόπηκε από τη Νέα Δημοκρατία. Σχεδόν 3 χρόνια μετά δεν έχει γίνει τίποτα ως προς την ακίνητη περιουσία, την ώρα που εμείς βρισκόμασταν σε ένα καλό επίπεδο εξέλιξης. Είχαμε διαμορφώσει τον νομικό και τεχνικό φάκελο όλων των ακινήτων. Αρκετά ακίνητα τα αξιοποιήσαμε κιόλας».

Ακόμη, ο κ. Πετρόπουλος κάνει λόγο και για «αντισυνταγματικές» διατάξεις. «Το να τοποθετείς σε μια τριμελή επιτροπή ένα μέλος του ΑΣΕΠ, δεν εγγυάται αμερόληπτες διαδικασίες. Και κάτι τέτοιο άλλωστε δεν έχουμε δει να γίνεται από την πλευρά της κυβέρνησης πουθενά. Τις τοποθετήσεις δεν τις έκανε με όρους αξιολόγησης των ικανοτήτων, αλλά με βάση το ποιος εξυπηρετεί καλύτερα τα συμφέροντα του Μαξίμου». Σημειώνεται πως σε απόκλιση από τον Υπαλληλικό Κώδικα, όπως ανέφερε και η αξιωματική αντιπολίτευση, το νομοσχέδιο καθιστά τριμελή αντί για πενταμελή τα πειθαρχικά συμβούλια του e-ΕΦΚΑ.

Κλείνοντας, ο κ. Πετρόπουλος επισημαίνει, πως τα διαλυτικά φαινόμενα στον φορέα θα επιταχυνθούν, τη ώρα που τα στελέχη ήδη απαξιώνονται και αδρανοποιούνται, αφού στην ουσία τους λένε, πως «δεν σας χρειαζόμαστε».

Γιάννης Τσεκούρας

tvxs.gr